Transições inconclusas: os caminhos da interculturalidade no Sistema Integral para a Paz na Colômbia

Este artigo aborda os avanços da justiça de transição colombiana criada pelo Acordo Final de Paz de 2016. Um argumento central é que as organizações étnicas têm sido atores centrais na concepção e implementação da Jurisdição Especial para a Paz (JEP), a Comissão para o Esclarecimento da Verdade, a Convivência e não Repetição (CEV) e, em menor grau, a Unidade de Busca de Pessoas Desaparecidas (UBPD). Ao mesmo tempo, discutimos atritos, limitações e conflitos que surgem ao reconhecer a diversidade étnica nesses mecanismos de transição. De maneira crítica e reflexiva, analisamos discursos e práticas associados ao multiculturalismo liberal e examinamos alternativas desde os movimentos étnicos. Embora o caminho para a interculturalidade é complexo, permite atingir um enfoque transformador e garantir a não continuidade das violências estruturais, relacionadas com uma institucionalidade reticente a pensar-se desde uma interculturalidade crítica.

1. Bautista, S. (2017). Contribuciones a la fundamentación conceptual de paz territorial. Revista Ciudad Paz-ando, 10(1), 100-110.
2. Boss, P. (2006). Loss, Trauma, and Resilience. Therapeutic Work with Ambiguous Loss. New York: Norton.
3. Centro Nacional de Memoria Histórica-Organización Nacional Indígena de Colombia (2019). Tiempos de vida y muerte: memorias y luchas de los pueblos indígenas en Colombia. Bogotá: CNMH-ONIC.
4. Comisión Nacional de Territorios Indígenas —CNTI—; Instituto de las Américas —IdA—; Cátedra Normandía por la Paz —CNP— (2021) El tejido de la justicia transicional y los derechos de los pueblos indígenas en Colombia. Los desafíos de la paz territorial y las resistencias indígenas en Colombia. https://www.youtube.com/watch?v=M27ugCAsQ7A&t=2534s
5. Comisión para el Esclarecimiento de la Verdad, la Convivencia y la No Repetición (2022). Resistir no es aguantar. Violencias y daños contra los pueblos étnicos de Colombia. https://www.comisiondelaverdad.co/hay-futuro-si-hay-verdad
6. Comisión para el Esclarecimiento Histórico (1999). Guatemala, memoria del silencio. https://www.centrodememoriahistorica.gov.co/descargas/guatemala-memoria-silencio/guatemala-memoria-del-silencio.pdf
7. Coulthard, G. (2014). Red Skin, White Masks: Rejecting the Colonial Politics of Recognition. Minneapolis, MN: University of Minnesota Press.
8. Das, V. & Poole, D. (Eds.) (2004) Anthropology in the Margins of the State. Oxford: School of American Research Press.
9. Dest, A. (2020). «Desencantarse del estado»: confrontando los límites del multiculturalismo neoliberal en Colombia. Revista Colombiana de Antropología, 57(1), 17–48. https://doi.org/10.22380/2539472X.1374
10. Díaz Crovetto, G. & Samaniego, M. (2015). El interminable apogeo de la interculturalidad: algunas reflexiones críticas desde la antropología y la filosofía. Tabula Rasa, 22, 85-102. https://www.redalyc.org/articulo.oa?id=39640443005
11. Echavarría, J. et al. (2022). Cinco años después de la firma del Acuerdo Final: reflexiones desde el monitoreo a la implementación. Notre Dame, IN: Instituto Kroc de Estudios Internacionales de Paz/ Escuela Keough de Asuntos Globales.
12. Gobierno Nacional & Farc-EP (2016). Acuerdo final para la terminación del conflicto y la construcción de una paz estable y duradera. Bogotá: Temis
13. Gready, P. & Robins, P. (2020) Transitional Justice and Theories of Change: Towards Evaluation as Understanding, International Journal of Transitional Justice, 14(2), 280–299.
14. Gutiérrez, F. (2020). ¿Un nuevo ciclo de la guerra en Colombia? Bogotá: Editorial Debate.
15. Hall, S. (2014). Sin garantías: Trayectorias y problemáticas en estudios culturales. Popayán: Editorial Universidad del Cauca y Editorial Envión.
16. Jiménez-Martín, C. (2016). Justicia territorial para la construcción de la paz. Bitácora, 25(2), 59-66.
17. Lebel-Grenier, S. (2002). Pour un pluralisme juridique radical. Tesis doctoral. Université McGiIl. https://escholarship.mcgill.ca/downloads/td96k4294
18. Lyons, K., Pinto-García, L. & Ruiz Serna, D. (2019). Presentación. Maguaré, 33(2), 15-22.
19. McEvoy, K. & McGregor L. (Eds). (2008) Transitional Justice from Below: Grassroots Activism and the Struggle for Change. Oxford: Hart.
20. Montero de la Rosa, Ó. (2022a). Un grito desesperado por la paz de Colombia. https:// www.elespectador.com/colombia-20/analistas/9-de-abril-las-victimas-piden-que-seimplemente-el-acuerdo-de-paz/
21. Montero de la Rosa, O. (2022b). Entretejiendo el Capítulo étnico del Acuerdo final de paz: Desafíos para la implementación del Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y Garantías de No Repetición (SIVJRNR) en las víctimas de los pueblos indígenas de Colombia 2016-2021. Tesis de maestría. Universidad Nacional de San Martín, Buenos Aires.
22. Mouffe, C. (2014). Agonística. Pensar el mundo políticamente. Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica.
23. Murphy, C. (2018) The ethics of diversity in transitional justice. Georgetown Journal of Law and Public Policy, 16, 821–836.
24. Organización Nacional Indígena de Colombia (2022). Informe final 2022 de afectaciones a los derechos humanos en los pueblos indígenas de Colombia y situación de los pueblos indígenas en frontera Colombia-Venezuela. https://www.onic.org.co/images/CO-INFO20230102-informe_final_afectaciones_DDHH_pueblos_indigenas_ONIC.pdf
25. Payne, L., Pereira, J., & Bernal-Bermúdez, L. (2020). Transitional justice and corporate accountability from below: Deploying Archimedes’ lever. Cambridge: Cambridge University Press.
26. Ramelli, A. (2020). Comentarios sobre la génesis de las reglas de procedimiento de la Jurisdicción Especial para la Paz. En La JEP vista por sus jueces (2018-2019). https://www.jep.gov.co/Documents/LA%20JEP%20VISTA%20POR%20SUS%20JUEVES.pdf
27. Ramos, A. R. (Ed.) (2014). Constituciones nacionales y pueblos indígenas. Popayán: Editorial Universidad del Cauca.
28. Restrepo, E. (2012). Intervenciones en teoría cultural. Popayán: Universidad del Cauca.
29. Romero, E. & Braconnier-Moreno, L. (2022). Des sanctions fondées sur le soin à la croisée de différentes cultures juridiques. Idées d’Amériques, 20. https://doi.org/10.4000/ideas.14489
30. Ruiz-Serna, D. (2017). El territorio como víctima. Ontología política y las leyes de víctimas para comunidades indígenas y negras en Colombia. Revista Colombiana de Antropología, 53(2), 85-113.
31. Sánchez, E. & Sánchez, V. (2019) El enfoque territorial en el proceso y el Acuerdo de Paz colombiano. Revista CIDOB d’Afers Internacionals, 121, 67-90.
32. Shaw, R.; Waldorf, L. & Hazan, P. (Eds.). (2010). Localizing Transitional Justice: Interventions and Priorities after Mass Violence. Stanford, CA: Stanford University Press.
33. Walsh, C. (2011). Etnoeducación e interculturalidad en una perspectiva decolonial. En L. Mayorga (Ed.). Desde adentro. Etnoeducación e interculturalidad en el Perú y América Latina. Lima: Centro de Desarrollo Étnico.
34. Walsh, C. (2006a). Interculturalidad y colonialidad del poder. Un pensamiento y posicionamiento otro desde la diferencia colonial. En C. Walsh, A. García & W. Mignolo (Comps.). Interculturalidad, descolonización del Estado y del conocimiento. Buenos Aires: Ediciones del Signo.
35. Walsh, C. (2006b). Interculturalidad y (de) colonialidad: diferencia y nación de otro modo. En H. Magalhães (Ed.). Desarrollo e interculturalidad, imaginario y diferencia: la nación en el mundo Andino. Rio de Janeiro: Editora Universitária Candido Mendes.