El asilo diplomático: connotaciones actuales de un atavismo internacional

Contenido principal del artículo

Autores

José Manuel Ramírez Sineiroa

Resumen

El asilo diplomáticose basa en la inviolabilidad de que gozan las legaciones diplomáticas, y puede definirse como la protección que el Estado otorga temporalmente, en los locales de la misión diplomática, a personas –de otras naciones-, que acuden a ellos en situaciones de urgencia, al ser perseguidos por motivos políticos o ideológicos; de modo que pese a la barbarie y fanática sin razón que hacen aún en nuestros días tabula rasa de toda clase de acuerdos y convenciones internacionales- cuya universal observancia constituye insustituible garantía de la paz y seguridad y del orden público y jurídico-, las embajadas y aún a veces los consulados han constituido a menudo lugar de amparo de personas de toda clase y condición, fugitivas por ser perseguidas o expuestas a factibles matanzas.

Las embajadas y demás locales diplomáticos de los diferentes Estados e inclusive, en situaciones a menudo dramáticas, también sus buques de guerra o aeronaves militares, se convierten así en el último aliento de esperanza. Miles de personas de toda edad, sexo, condición y afinidad ideológica, deben su vida e integridad personal y familiar al momentáneo pero trascendental refugio encontrado, al amparo de su inmunidad de jurisdicción y a su inviolabilidad formal y material, generalmente aceptadas, en insólitas circunstancias y en situaciones límite que dan lugar a reiterados y bien conocidos contenciosos, suscitados en torno a la controvertida pero a la vez eficaz institución conocida comoasilo diplomático, o a sus modalidades asimiladas deasilo naval o aéreo.

Pese a que la institución del asilo, al amparo de singulares recintos privilegiados, hunde sus raíces en la noche de los tiempos, el asilo extraterritorial goza todavía de buena salud, bien sea bajo la figura convencional de específico ámbito territorial iberoamericano, conocida como asilo diplomático, o aún mediante aquella mera práctica de raíz consuetudinario-humanitaria,entendida como refugio temporal en los locales diplomáticos, al amparo del principio convencional de la absoluta inviolabilidad de las representaciones diplomáticas, ante el Estado donde se produzca la persecución de personas o grupos cuya vida, libertad o integridad se encuentren grave e injustificadamente amenazadas.

Mientras la noción de asilo diplomático requiere en la actualidad el respaldo de un instrumento convencional bilateral, o aún multilateral de carácter regional, el refugio temporal en los locales diplomáticos constituye también ahora una mera y tuitiva práctica internacional humanitaria, ejercida inclusive a escala globar en episódicas situaciones extremas de peligro individual o colectivo, al amparo de aquella inviolabilidad de las representaciones diplomáticas, hecha en Viena el 18 de abril de 1961 y conforme a que: “los locales de la Misión son inviolables”.

Sin embargo, si el otorgamiento de refugio provisorio y temporal, al amparo de la inviolabilidad de los locales diplomáticos, reviste indudables connotaciones políticas, inclusive inherentes a la determinación de inequívocas pautas jerárquicas de preeminencia en la sociedad internacional contemporánea–loque resulta por demás harto palpable en el mediático caso “Assange”-,no parece aconsejable renunciar “a priori”-talcomo insólita y paradójicamente ha acaecido en España-,a semejante posibilidad en virtud de los postulados de la propia legislación interna.

Detalles del artículo

Licencia

DERECHOS RESERVADOS DE AUTOR

Todo documento incluido en la revista puede ser reproducido total o parcialmente, siempre y cuando se respete su contenido original, se cite la fuente y se use con fines académicos no comerciales. Misión Jurídica y su contenido se encuentra protegido bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.

Licencia Creative Commons
Misión Jurídica por Misión Jurídica se distribuye bajo una Licencia Creative Commons Atribución-NoComercial-SinDerivar 4.0 Internacional.
Basada en una obra en http://unicolmayor.edu.co/publicaciones/index.php/mjuridica/index.
Permisos que vayan más allá de lo cubierto por esta licencia pueden encontrarse en http://unicolmayor.edu.co/publicaciones/index.php/mjuridica/index.

Referencias

• ACCIOLY, Hildebrando: “Algumas consideraçoes sobre o asilo diplomático e o asilo territorial”. EN:Estudios de Derecho Internacional. Homenaje al Profesor Camilo Barcia Trelles. Universidad de Santiago de Compostela, 1958, Pp.283-289.

• ALCOFAR NASSAES, José Luis:La Marina italiana en la Guerra de España. Barcelona, Euros, 1975.

• ARANZADI, Estanislao de:Diccionario de Legislación.T. VI. Pamplona, Aranzadi, 1951, M. 7445, Pp. 1223 y ss.

• ARROYO MARTINEZ, Ignacio:Legislación Internacional Marítima y Fuentes complementarias. Madrid, Tecnos, 1998.

• ARROYO MARTINEZ, Ignacio:Curso de Derecho Marítimo. Pamplona, Editorial Aranzadi, 2005.

• AZCARRAGA BUSTAMANTE, José Luis de:Legislación Internacional Marítima.Consejo Superior de Investigaciones Científicas – Ministerio de Marina, Madrid, 1955.

• AZCARRAGA BUSTAMANTE, José Luis de:Derecho Internacional Marítimo. Barcelona, Ariel, 1970.

• AZCARRAGA BUSTAMANTE, José Luis de:Derecho del Mar. T. I y II. Madrid, Facultad de Derecho de la Universidad de Alcalá de Henares, 1983.

• BAINTON, Roland H.:Actitudes cristianas ante la guerra y la paz.Madrid, Tecnos, 1963.

• BALDONI, Claudio: “Les navires de guerre dans les eaux territoriales étrangères”. EN:Recueil des Cours. T. 65, 1938-III, Pp. 285 y ss.

• BARBEROSANTOS, Marino:“ElDerechodeAsilo.Introducciónasuestudio”.EN:Estudios de Criminología y Derecho Penal. Valladolid, Secretariado de Publicaciones de la Universidad de Valladolid, 1972.

• BARBOZA, Julio:Derecho Internacional Público. Buenos Aires, Zavalía Editor, S.A., 1999.

• BARCIA TRELLES, Camilo: “El derecho de asilo y el caso Haya de la Torre: Glosas a una Sentencia”. EN:Revista Española de Derecho Internacional.Vol. III, núm. 3, 1950.

• BASTENIER, Miguel Ángel: “Ya cumple condena”. EN:El País, Madrid, 22 de Agosto de 2012, p. 6.

• BENEYTO PEREZ, Juan:Textos políticos españoles en la Baja Edad Media.Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1944.

• BOUTEILLET-PAQUET, Daphné:L’Europe et le droit d’asile. París, L’Harmattan, 2001.

• CABLE, James: Diplomacia de cañoneras. Buenos Aires, El Ateneo, 1971.

• CALLEJA JIMENEZ, Álvaro: “Rescate a vida o muerte”. EN:Los domingos de ABC, Madrid, 15 de Julio de 2012, Pp.39-43.

• CAMPOAMOR, Clara-FERNANDEZCASTILLEJO, Federico:Heroísmo criollo. La Marina argentina en el drama español.Buenos Aires, Instituto de Publicaciones Navales, 1983.

• CASTAÑO GARCIA, Isabel: “Crónica Parlamentaria de Asuntos Exteriores”. EN:Revista de Estudios Internacionales, Vol. 5, núm. 1, Enero-Marzo, 1984, Pp. 178 y ss..

• COUR INTERNATIONAL DE JUSTICE: “Arrêt du 20 Novembre 1950. Affaire du Droit d’Asile(Colombie-Pérou)”.EN:Recueil, 1950, Pp. 266 y ss..

• CUESTA FRANCISCO, Sergio: “Tres figuras jurídicas que se solapan en el llamadocaso Assange:el asilo diplomático, la extradición y la inmunidad diplomática”. EN:Actualidad Jurídica Aranzadi, núm. 849, 27.09.12, p. 9.

• DE ERICE Y O’SHEA, José Sebastián:Derecho Diplomático. T. II. Madrid, Instituto de Estudios Políticos, 1954.

• DIAZ, Eusebio: “Asilo”. EN:Enciclopedia Jurídica Española. Barcelona, Seix, 1910, Pp. 669 y ss..

• DIEZDe Velasco Vallejo, Manuel:“ElderechodeasilodiplomáticoenlaConvención de Caracas de 1954”. EN:Estudios de Derecho Internacional. Homenaje al Profesor Camilo Barcia Trelles. Universidad de Santiago de Compostela, 1958, Pp.291-305.

• DIEZ DE VELASCO VALLEJO, Manuel:Instituciones de Derecho Internacional Público. Madrid, Tecnos, 2008.

• ESPADA RAMOS, MaríaLuisa-MOYAESCUDERO, Mercedes: “La Ley Reguladora del Asilo y Condición del Refugiado de 26 de Marzo de 1984: ¿Nacionalismo o Internacionalismo?. EN:Revista de Estudios Internacionales. Vol. 6, núm. 1, Enero-Marzo, 1985, Pp. 73 y ss.

• FARIÑA GUITIAN, Francisco:El buque de guerra ante el Derecho Internacional.Madrid, Editorial Naval, 1941.

• FARIÑA GUITIAN, Francisco:Derecho y Legislación Marítima. Barcelona, Bosch, 1955.

• FERNANDEZ RODERA, José Alberto: “Control de fronteras y modalidades especiales de asilo”. EN:Novedades legislativas en materia de asilo y extranjería. Madrid, CGPJ, 2010.

• FERNANDEZ TOMAS, Antonio; SANCHEZ LEGIDO, Angel y ORTEGA TEROL, Juan Miguel:Manual de Derecho Internacional Público. Valencia, Tirant lo Blanch, 2004.

• FRADE MERINO, Fernando:El Islam y su cuna. Madrid, E.T., 1981.

• GARCIA ARIAS, Luis:Corpus Iuris Gentium. Zaragoza, Octavio y Férez, S.L., 1968.

• GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo; MUÑOZ MACHADO, Santiago y MESTRE DELGADO, Juan Francisco:Códigode las Leyes Administrativas. T. I. Cizur Menor (Navarra), Editorial Aranzadi, S.A., 2012.

• GARCIA SANCHEZ, Beatriz:La extradición en el Ordenamiento interno español, internacional y comunitario. Granada, Editorial Comares, 2005.

• GIMBERNAT, Enrique: “Assange y el Derecho Internacional”. EN:El Mundo, Madrid, 21 de Agosto de 2012, p. 11.

•GOMEZMAMPASO, MaríaValentina-SAENZDESANTAMARIAGOMEZ-MAMPASO, Blanca:Una aproximación a la historia de las Relaciones diplomáticas. Madrid, Publicaciones de la Universidad Pontificia de Comillas, 2001.

• GONZALEZ CAMPOS, Julio Domingo; SANCHEZ RODRIGUEZ, Luis Ignacio y ANDRES SAENZ DE SANTA MARIA, Paz:Curso de Derecho Internacional Público. Cizur Menor (Navarra), Editorial Aranzadi, S.A., 2008.

• GRETTON, Sir Peter:El factor olvidado. La Marina británica y la Guerra Civil española.Madrid, San Martín, 1984.

• GUERRA CABALLERO, Antonio:Manual jurídico práctico para las actuaciones del Servicio de Vigilancia Aduanera.Madrid, Ministerio de Economía y Hacienda, 1990.

• HERNANDO SANTIAGO, Francisco José:Extranjeros pero no extraños ante la Justicia. Madrid, TribunalSupremo-ConsejoGeneral del Poder Judicial, 2002.

• HERVADA, Javier-ZUMAQUERO, José M.:Textos internacionales de Derechos Humanos. Pamplona, EUNSA, 1978.

• JIMENEZ PIERNAS, Carlos:Introducción al Derecho Internacional Público. Práctica de España y de la Unión Europea.Madrid, Tecnos, 2011.

• MALDONADO RAMOS, Jaime: “Extranjeros y Defensa Nacional”. EN:Tratado de Extranjería (Aspectos civiles, penales, administrativos y sociales).Pamplona, Thomson-Aranzadi, 2006, Pp.805-842.

• MANGAS MARTIN, Araceli: “El refugio temporal en las misiones diplomáticas. La posición y práctica españolas”. EN: DIEZ DE VELASCO VALLEJO, Manuel:Instituciones de Derecho Internacional Público. Madrid, Tecnos, 2008.

• MANGAS MARTIN, Araceli: “Una norma limitada”. EN:El Mundo, Madrid, 18 de Agosto de 2012, p. 18.

• MARIÑO MENENDEZ, Fernando: “Política y régimen del asilo de la Unión Europea”. EN:Estudios de Derecho Internacional en homenaje al Profesor Ernesto J. Rey Caro. T. II. Córdoba, Drnas-LernerEditores, 2007.

• MARTINEZ MORCILLO, Amador:La función diplomática. Madrid, MAEC-IbersafEditores, 2005.

• MILLAN GARRIDO, Antonio:Justicia Militar. Barcelona, Editorial Ariel, S.A., 2005.

• MONROY CABRA, Marco Gerardo:Derecho Internacional Público. Santa Fe de Bogotá, Editorial Temis, S.A., 1998.

• MORAL RONCAL, Antonio Manuel:El asilo diplomático en la Guerra Civil española.Madrid, Editorial Actas, S.L., 2001.

• NUÑEZ HERNANDEZ, Jesús-MARTIMARTI, Xavier:La función consular en el Derecho español.Madrid, MAEC, 2009.

• NUSSBAUM, Arthur: Historia del Derecho Internacional. Madrid, Edersa, 1949.

• OPPENHEIM, L.:Tratado de Derecho Internacional Público. T. I. Vol. II, Barcelona, Bosch, 1961.

• PALACIO, Ana: “Julian Assange: fraude al Estado de derecho”. EN:El País, Madrid, 22 de Agosto de 2012, Pp. 23 y 24.

• PASTOR RIDRUEJO, José Antonio:La protección a la población civil en tiempo de guerra.Universidad de Zaragoza, 1959.

• PASTOR RIDRUEJO, José Antonio: “Los incidentes diplomáticos del Irán y el Derecho Internacional”. EN:Razón y fe, núm. 984, Enero, 1979, Pp. 61 y ss..

• PASTOR RIDRUEJO, José Antonio:Curso de Derecho Internacional Público yOrganizaciones Internacionales.Madrid, Tecnos, 2012.

• PEREZ DE CUELLAR, Javier:Manual de Derecho Diplomático. México, Fondo de Cultura Económica, 1997.

• PLANTEY, Alain:Tratado de Derecho Diplomático. Teoría y práctica.Madrid, Editorial Trivium, S.A., 1992.

• POLIBIO:Historia Universal bajo la República romana. Tomo I. Barcelona, Iberia, 1968.

• QUINTANO RIPOLLES, Antonio: “Asilo”. EN:Nueva Enciclopedia Jurídica. T. III. Barcelona, Seix, 1978.

• RAMIREZSINEIRO, JoséManuel:“Armas, GuerrayDerechodeGuerra:orígenes, desarrollo y crisis”. EN:Boletín de Información del CESEDEN, núms. 163 y164-VIII, Mayo, 1982.

• RAMIREZ SINEIRO, José Manuel: “El Asilo Naval. Análisis de dicha institución a la luz de la reciente normativa española en materia de asilo”. EN:Revista General de Derecho, núms. 517- 518, Octubre-Noviembre, 1987, Pp.5753-5781.

• RAMIREZ SINEIRO, José Manuel: “Asilo naval y aéreo: ¿Modalidad o medio de asilo diplomático o territorial?”. EN:Problemas de la Ciencia jurídica (Estudios en homenaje al Profesor Francisco Puy Muñoz). T. II. Universidad de Santiago de Compostela, 1991, Pp.291-329.

• RAMIREZ SINEIRO, José Manuel: “El asilo naval y la necesidad de su urgente revisión normativa en el vigente Ordenamiento jurídico”. EN:Revista del Poder Judicial, núm.83-2006, Tercer trimestre, Pp.147-196.También enedición electrónicaenRevista Jurídica Militar, núm. 25, Diciembre, 2006.

• REDONET YLOPEZ-DORIGA, Luis:Nacimiento del derecho de asilo. Madrid, Imprenta Vda. e hijos de Jaime Ratés, 1928.

• REMIRO BROTONS, Antonio:Derecho Internacional Público. Valencia, Tirant lo Blanch, 2007.

• RIVAS AREALES, Angel: “El asilo naval. Consideraciones y regulación”.Tesis para el Curso de ascenso al empleo de Comandante Auditor de la Escuela Militar de Estudios Jurídicos. Madrid, 1998. (Inédito).

• RIVERO, Raúl: “Azares del amparo diplomático”. EN:El Mundo, Madrid, 24 de Agosto de 2012, p. 2.

• ROCA DE CASTRO, Octavio J.:El asilo político en el Ecuador y en América.Guayaquil, UEES University Press, 2007.

• RODRIGUEZ CARRION, Alejandro J.:Lecciones de Derecho Internacional Público. Madrid, Tecnos, 2009.

• ROLDAN BARBERO, Javier: “Assange, entre la política y el derecho”. EN:El País, Madrid, 23 de Agosto de 2012, p. 6.

• ROUSSEAU, Charles:Derecho Internacional Público. Barcelona, Editorial Ariel, S.A., 1976.

• RUBIO, Javier:Asilos y canjes durante la Guerra Civil española.Barcelona, Planeta, 1979.

• RUIZ, Julius:El terror rojo. Barcelona, Espasa Libros, S.L.U., 2012.

• RUIZ DIEZ DEL CORRAL, Joaquín: “Asilo naval argentino en la Guerra de España 1936-1939”.Revista General de Marina. T. 247, Agosto-Septiembre, 2004. Pp.337-347.

• SALGADO ALBA, Jesús: “Aventura en Guinea”.Revista General de Marina. T. 208, Enero, 1985.

• SCHACHT ARISTEGUIETA, Efraín: “El Asilo de militares en servicio activo, de acuerdo con la Convención de Caracas sobre Asilo Diplomático”. EN:Anuariohispano-luso-americanode Derecho Internacional.1-1959, Pp. 109 y ss.

• SCHLAYER, Félix:Matanzas en el Madrid republicano. Madrid, Altera, 2005.

• SEVILLANO CARVAJAL, Francisco Virgilio:La diplomacia mundial ante la Guerra española. Madrid, Editora Nacional, 1969.

• TORRES UGENA, Nila:Textos Normativos de Derecho Internacional Público. Madrid, Cívitas Ediciones, S.L., 2004.

• VERDROSS, Alfred:Derecho Internacional Público. Madrid, Aguilar, 1978.

• VIGIER DE TORRES, Agustín:Curso de Derecho Marítimo. Madrid, Subsecretaría de la Marina Mercante, 1972.

• VILARIÑO PINTOS, Eduardo:Curso de Derecho Diplomático y Consular.Madrid, Tecnos, 2011.

• VISSCHER, Charles de:Teorías y realidades en Derecho Internacional Público. Barcelona, Bosch, 1962.

• YAÑEZ-BARNUEVO, Juan Antonio: “Assange: o diálogo o años en la Embajada”. EN:El País, Madrid, 8 de Septiembre de 2012, p. 27.

Descargas

La descarga de datos todavía no está disponible.