A tensão entre o judiciário e o executivo na emissão de ações cautelares inominadas contra entidades governamentais: uma análise comparativa entre a América Latina e a Europa continental

A tensão entre o poder judiciário (“jurisdictio”) e o poder executivo (“gubernaculum”) tem sido há muito tempo uma questão controversa no contexto da emissão de ações cautelares inominadas contra órgãos governamentais (Ríos Álvarez, 2015; Tridimas, 2006). Este artigo explora as abordagens contrastantes dessa tensão na América Latina e na Europa continental, analisando os fundamentos jurídicos e históricos, bem como os princípios de separação de poderes, independência judicial e proteção dos direitos individuais em cada tradição jurídica (Cappelletti, 1989; Tridimas, 2006). Historicamente, a jurisprudência latino-americana tendeu a priorizar a proteção das prerrogativas governamentais, dificultando a imposição de ações cautelares temporárias ao Estado (Ferrer Mac-Gregor, 2011; Courtis, 2008). Por outro lado, a Europa Continental tem visto uma evolução mais robusta do controle judicial efetivo sobre ações administrativas arbitrárias, incluindo o desenvolvimento de medidas temporárias inovadoras (Caranta, 2018; Tridimas, 2006). Por meio de uma análise comparativa, apoiada por uma extensa revisão de jurisprudência, estruturas jurídicas e literatura acadêmica (Guerrero, 2023; Ferrer Mac-Gregor, 2011; Courtis, 2008), este estudo identifica possíveis modelos da jurisprudência europeia que poderiam facilitar uma interação mais equilibrada entre autoridades judiciais e administrativas na proteção de direitos na América Latina.

1. Brewer-Carías, A. R. (2011). Principios del procedimiento administrativo en América Latina. Universidad Externado de Colombia.
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17. Casos C-213/89, C-221/89 y C-465/93, Factortame y otros (1990).
18. Sentencia T-786 (2003), Corte Constitucional de Colombia.
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20. Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, España. Boletín Oficial del Estado, 167, 14/07/1998. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-1998-16718